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我國海上風電項目用海預審論證已形成以《海域使用管理法》為核心，輔以部門規章、技術標準和地方細則的多層次法規政策體系。國家層面確立了“規劃管控-節約集約-生態保護“三位一體的論證框架，要求項目必須符合國土空間總體規劃和海岸帶專項規劃，嚴格限制在渤海中部等開發強度高、船舶交通流密集海域布局，嚴禁占用生態保護紅線12.審批權限實行分級管理：用海總面積700公頃以上或跨省級海域的項目需報國務院審批

我國海上風電工程海域使用論證的法律基礎以《海域使用管理法》為核心，輔以自然資源部 2025 年 1 月發布的《關于進一步加強海上風電項目用海管理的通知》及《海域使用論證技術導則(2025 修訂版)》等技術規范，共同構建起“規劃管控 - 節約集約 - 生態保護”三位一體的論證框架12.其中，《通知》從強化規劃管控、厲行節約集約、優化用海審批.